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1. 臼杵市議会 2009-03-25
   03月25日－06号

   
   取得元: 臼杵市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-11
   平成２１年　　３月　定例会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－平成21年臼杵市議会３月定例会会議録（第６号）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　平成２１年３月２５日　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　平成２１年３月２５日（水曜日）午前１０時開議　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　１．議事日程第６号　　第１　委員長報告（付託諸議案及び請願）質疑、討論、採決　　第２　第４９号議案　上程、説明、質疑、討論、採決　　第３　第５０号議案　上程、説明、質疑、討論、採決　　第４　第５１号議案　上程、説明、質疑、討論、採決　　第５　第５２号議案　上程、説明、質疑、討論、採決　　第６　臼杵市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙　　第７　決議案第１号　上程、説明、質疑、討論、採決　　第８　閉会中、議会運営委員会からの継続審査（調査）について　　第９　議員派遣の件について　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　１．本日の会議に付した事件　　日程第１　委員長報告（付託諸議案及び請願）質疑、討論、採決　　日程第２　第４９号議案　臼杵市副市長の選任につき同意を求めることについて　　　　　　　上程、説明、質疑、討論、採決　　日程第３　第５０号議案　臼杵市教育委員会の委員任命につき同意を求めることについて　　　　　　　上程、説明、質疑、討論、採決　　日程第４　第５１号議案　臼杵市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について　　　　　　　上程、説明、質疑、討論、採決　　日程第５　第５２号議案　物品購入契約の締結について　　　　　　　上程、説明、質疑、討論、採決　　日程第６　臼杵市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙　　日程第７　決議案第１号　非核・平和都市宣言に関する決議（案）　　　　　　　上程、説明、質疑、討論、採決　　日程第８　閉会中、議会運営委員会からの継続審査（調査）について　　日程第９　議員派遣の件について　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　出席議員（２５名）　　　　　　　１番　　兒玉　清　　　　　　　　２番　　堀　孝則　　　　　　　３番　　山下幸延　　　　　　　　４番　　久藤朝則　　　　　　　５番　　内藤純孝　　　　　　　　６番　　足立善己　　　　　　　８番　　土谷桂山　　　　　　　　９番　　大塚州章　　　　　　１０番　　匹田　郁　　　　　　　１１番　　大嶋　薫　　　　　　１２番　　林　壯一朗　　　　　　１３番　　武生博明　　　　　　１４番　　吉岡　勲　　　　　　　１５番　　衛藤忠一　　　　　　１６番　　藤原一弘　　　　　　　１７番　　三浦正行　　　　　　１８番　　加茂千恵子　　　　　　１９番　　平川哲郎　　　　　　２０番　　牧　宣雄　　　　　　　２１番　　嶺　修平　　　　　　２２番　　臼杵一平　　　　　　　２３番　　首藤新一　　　　　　２４番　　川野方男　　　　　　　２５番　　西水忠夫　　　　　　２６番　　三嶋輝男　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　欠席議員（１名）　　　　　　　７番　　岩倉義勝　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局職員出席者　　　　局長　　　　　　　　　三浦　孝　　　課長　　　　　　　　　武田泰徳　　　　副主幹　　　　　　　　林　昌英　　　副主幹　　　　　　　　尾本　浩　　　　政策調査課　　　　　　望月裕三　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のための出席者　　　　市長　　　　　　　　　中野五郎　　　教育長　　　　　　　　吉田純雄　　　　消防長　　　　　　　　後藤幸生　　　総務部長　　　　　　　遠藤隆義　　　　市民部長　　　　　　　廣田哲也　　　生涯現役部長　　　　　渡邊秀一　　　　福祉事務所長兼福祉課長　　　　　　　ふるさと建設部長　　　吉田　定　　　　　　　　　　　　　　　斎藤克己　　　　地域振興部長　　　　　鷲上幸男　　　教育次長兼文化財課長　菊田　徹　　　　総務課長　　　　　　　日廻文明　　　まちづくり推進課長　　神野洋一郎　　　　教育総務課長　　　　　藤原邦夫　　　教育総務課参事　　　　庄司孝平　　　　教育総務課参事　　　　稗田勝一　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　午前１０時００分　開議 ◎事務局長（三浦孝君）　おはようございます。ただいまの出席議員は２５名であります。 ○議長（三嶋輝男君）　皆さん、おはようございます。ただいま報告のとおり定足数に達しております。　よって、本日の会議は成立いたしました。　これより本日の会議を開きます。　本日の会議は、お手元に配付しております議事日程表のとおり議事を進行いたしますので、よろしくお願いいたします。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　委員長報告（付託諸議案及び請願）質疑、討論、採決 ○議長（三嶋輝男君）　日程第１、第８号議案から第２５号議案及び第３３号議案から第４８号議案並びに請願第１号を一括議題といたします。　これより委員長の報告を求めます。　総務委員長。　　　　　［総務委員長　内藤純孝君登壇］ ◆総務委員長（内藤純孝君）　おはようございます。総務委員長の内藤純孝です。　本３月定例会において総務委員会に付託されました議案７件につきまして、去る３月１２日に委員会を開催しましたので、その審査経過と結果につきましてご報告をいたします。　まず、第９号議案　臼杵市部設置条例の一部改正についてですが、平成２１年度の組織改革に伴い、市長部局の生涯現役部生涯学習支援課で行っている業務を教育委員会に移管するための改正であり、別に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第１０号議案　臼杵市職員の公益法人等への派遣に関する条例の一部改正についてですが、公益法人制度改革に伴う条文の整理を行うもので、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第１２号議案　臼杵市職員の給与に関する条例の一部改正については、職員の住宅手当の改正、第１３号議案　臼杵市職員の給与の特例に関する条例の一部改正については、職員給料の削減率を職に応じて改定するもので、第１４号議案　臼杵市職員等の旅費に関する条例の一部改正については、職員が研修等の派遣により住居移転する場合の負担を軽減するための改正であり、３議案ともに全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第１７号議案　臼杵市合併振興基金条例の一部改正についてですが、この基金は、平成１７年度に合併特例債を財源とした基金で、今後、この基金を市民の連携強化や地域振興など、効果的に活用するための改正であり、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　なお、基金残高は、平成１９年度末で１３億１，０００万円との報告がございましたので、申し添えておきます。　最後に、第２５号議案　辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更についてですが、新たに久木小野地域を計画に追加し、また、西神野辺地の計画を変更するための改正であります。久木小野地域では、道路施設整備を平成２４年度までの５年間に行う計画で、西神野地域では、飲用水供給施設整備を計画に追加するものであり、別に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　以上で付託を受けました議案７件の審査結果の報告を終わりますが、議員皆様方のご賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長（三嶋輝男君）　建設産業委員長。　　　　　［建設産業委員長　藤原一弘君登壇］ ◆建設産業委員長（藤原一弘君）　おはようございます。委員長の藤原です。　本定例会におきまして建設産業委員会に付託を受けました議案４件、請願１件につきまして、去る３月１２日に委員会を開催、執行部より説明を受け、慎重に審査いたしました。その審査経過と結果についてご報告申し上げます。　まず、第１５号議案　臼杵市特別会計条例の一部改正についてですが、本議案は教育民生委員会と関連があるため、２つの委員会による連合審査会を開催し、執行部の説明を受けながら慎重に審査いたしました。　介護予防支援事業特別会計につきましては、平成２１年４月１日より臼杵市地域包括支援センターの業務委託が開始されることに伴い、同特別会計を存置する必要がなくなったため、項目を削除するものであります。　また、これまで臼杵市公共下水道事業特別会計に含めて経理していた特定環境保全公共下水道事業につきましては、区分を別にして経理をする必要があるため、特別会計を新たに加えるものであります。　以上、質疑の後、付託された建設産業委員会で採決を行い、審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第２０号議案　臼杵市農村環境改善センター条例の一部改正についてですが、平成２０年度県営農村振興総合整備事業により、新たに上北地区に建設された農業研修施設を公の施設とするものであり、審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第２１号議案　臼杵市道路占用条例の一部改正についてですが、全国的な地価水準の下落に伴い、本条例の価格根拠である道路法施行令の一部が改正されたことから道路占用料を引き下げるものであり、審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第２２号議案　臼杵市営住宅条例及び臼杵市特定公共賃貸住宅条例の一部改正についてですが、市営住宅への指定暴力団員の入居を禁止し、市営住宅を真に必要とする者に安定して住戸を提供するため入居資格を改正するものであり、審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、請願第１号　臼杵港及び下ノ江港の浚渫に関する請願についてですが、執行部より意見を求め、慎重に審査をいたしました。　委員より、しゅんせつした場合の土砂の処分方法や港湾計画との整合性について意見が出され、あわせて臼杵川などの床上浸水対策に係る川床掘削等も勘案し、総合的に対策する必要があるのではないかとの意見が出されました。　また、港湾は県の管理下にあるため、市としても地場企業の保護育成の観点から、県に対し働きかけが必要であるなどの意見が出されました。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、採択すべきものとして決しました。　以上で建設産業委員会に付託を受けました議案４件、請願１件について、審査経過と結果の報告を終わりますが、議員各位のご賛同をよろしくお願いします。　以上です。 ○議長（三嶋輝男君）　教育民生委員長。　　　　　［教育民生委員長　加茂千恵子君登壇］ ◆教育民生委員長（加茂千恵子君）　おはようございます。教育民生委員長の加茂千恵子でございます。　本３月定例市議会において教育民生委員会に付託されました議案７件につきまして、去る３月１２日に委員会を開催しましたので、その審査経過と結果につきましてご報告を申し上げます。　初めに、第８号議案　臼杵市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定についてですが、介護従事者の処遇改善を図るため、平成２１年度から介護報酬が約３％アップされることに伴い、介護保険料の急激な上昇を抑制し、保険料の軽減を図ることを目的に、国から交付金が交付されます。この交付金については、基金として積み立て運用する必要があり、介護従事者処遇改善臨時特例基金を設置する条例を制定するものです。　委員から、離職率の高い介護従事者に３％アップの報酬で本当に改善できるのか。また、介護従事者に対して、市独自の支援も必要ではないかなどの意見がありました。　執行部からは、今回の介護報酬の改定が的確に介護従事者の処遇改善に反映させなければならないとしているし、その効果については３年ごとの介護保険事業計画の見直しの中で、今後、国において検討する必要があると考えている。市としては、職員の派遣や人材確保の支援など、市でできることは支援していきたいとの答弁があり、特に異議なく、審査した結果、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第１１号議案　臼杵市特別職の職員で非常勤のものに対する報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてですが、文化財関係の調査保存整備に係る委員会の委員報酬を定めることと、いじめ・登校拒否対策相談員の名称を臼杵市適応指導教室指導員と変更する必要があり、条例改正するものです。　審査した結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第１６号議案　臼杵市手数料条例の一部改正についてですが、家電リサイクル法の政令改正により、これまでのブラウン管テレビやエアコン、冷蔵庫、洗濯機の４品目に加え、新たに液晶テレビ・プラズマテレビ及び単独型の衣類乾燥機が家電リサイクル対象機器に追加されることとなり、条例改正するものです。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第１８号議案　臼杵市老人憩の家条例の一部改正についてですが、臼杵市西海添老人憩の家を西海添地区に譲渡することから、公の施設として廃止し、普通財産とする必要があるための条例改正であり、審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第１９号議案　臼杵市介護保険条例の一部改正についてですが、介護保険事業計画の３年ごとの見直しに伴い、平成２１年度から平成２３年度の第４期の介護保険料について見直しを行う必要があり、条例改正するものです。　執行部からは、今回の保険料の見直しでは、第１号被保険者の負担割合が上がったことや介護報酬の引き上げなど、保険料の上昇要因もあったが、臼杵市介護給付費準備基金を取り崩すことで、引き上げを行わず、さらに介護報酬改定に伴う国からの特例交付金を保険料に反映させることで、例外的に平成１８年度から平成２０年度の第３期より安い月額基準額４，２１０円とした。　また、保険料は所得により６段階で算定されていますが、税制改正に伴う激変緩和措置の終了により、最も影響を受けると思われる第４段階に新たな段階を設定し、保険料の軽減を図っているという説明を受けました。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第２３号議案　臼杵市立小学校の設置に関する条例の一部改正についてですが、小学校の適正配置計画に基づき、臼杵市立中臼杵小学校と臼杵市立南津留小学校を廃校し、新たに現在の南津留小学校の校地に新設校として臼杵市立南小学校を設置することと、臼杵市立戸上小学校を廃校し、野津小学校に統合するものであります。　審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　次に、第２４号議案　臼杵市立幼稚園の設置に関する条例の一部改正についてですが、幼稚園の適正配置計画に基づき、臼杵市立戸上幼稚園を廃園することに伴い、所要の改正を行うもので、審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　以上で教育民生委員会に付託を受けました議案７件の審査経過と結果のご報告を終わりますが、議員皆様方のご賛同、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（三嶋輝男君）　予算委員長。　　　　　［予算委員長　吉岡　勲君登壇］ ◆予算委員長（吉岡勲君）　おはようございます。予算委員長の吉岡　勲です。　本３月定例会において予算委員会に付託されました議案１６件につきまして、去る３月１６日、１７日の２日間にわたって委員会を開催しましたので、その審査結果及び経過につきましてご報告いたします。　まず、第４７号議案　平成２０年度臼杵市一般会計補正予算（第６号）についてですが、内容は定額給付金及び子育て応援特別手当のための補正で、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。なお、申請や支給の方法などの詳細は、トラブルのないように十分広報を行い、周知していただくことを申し添えます。　次に、平成２１年度臼杵市一般会計予算につきましてですが、歳入歳出総額は１８２億５，９１５万１，０００円で、前年度に比較して６．６％の増額となり、３年ぶりの増額予算となっております。　一般会計及び各特別会計予算ともに、各予算の項目ごとに執行部の詳細な説明を受け、慎重に審査いたしました。その審査の過程におきまして、委員から出された主な質問や意見につきまして報告いたします。　まず、久家の大蔵改修工事の件で、市が家賃を払っているが、改修すると耐久性が伸びることになり、少しでも家賃と相殺することはできないのかに対しては、契約上の使用者責任で、使用上の破損等は借主負担となっていることと、この施設を町なかの観光施設として要望し借りた経緯から、市が負担すべきことであるとの回答でした。　次に、同和対策事業促進費補助金が他の各種団体の補助金と比較して突出しているが、その金額は適正なのかという意見に対しては、この団体は、教育、福祉、高齢者問題などいろいろな活動をしており、急激な減額は人権同和行政の衰退につながると回答しています。　次に、都市計画図作成に関して、マスタープラン作成時の２０年先の人口が１万人減少すると想定しているが、そのようにならないまちにするという方向に考え方を切りかえていただきたいとの意見に対しては、全国的な人口減少や過疎化についてはしっかりと受けとめた上で、臼杵らしさという面でよいまちを残していきたいとの答弁でした。　以上のような質疑応答の後、一般会計予算について委員から、同和対策事業促進費補助金及び教育費の中の学力テストの経費についての反対討論が出されましたので、挙手採決をいたしました。その結果、原案に対して賛成多数で原案のとおり可決すべきものとして決しました。　また、各特別会計予算の１３議案のうち、前年度対比で農業集落排水事業及び地域情報化推進事業特別会計予算については、それぞれ起債の償還が開始されるための増額であり、簡易水道事業特別会計予算は上北地区の簡易水道整備の開始に伴う増額となっております。一方、老人医療特別会計予算については、平成１９年度で終了し、平成２０年度からは後期高齢者医療制度に移行したことによる減額であり、この老人医療特別会計は３年間の過誤調整のための予算計上となっております。　特別会計予算の１３議案については、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　最後に、第４８号議案　平成２１年度臼杵市一般会計補正予算（第１号）につきまして報告いたします。　この補正予算の内容は、定額給付金に関連したプレミアム商品券を発行するための補正であります。これは臼杵商工会議所、野津商工会それぞれの地域限定の商品券で、１万円で１割のプレミアムがつくというものであります。　執行部の説明の後、委員から、このことをきっかけに魅力ある商店街に生まれ変わるべく、商品の開発や消費者のニーズにこたえられるような商工振興につなげていただきたいという要望が出されました。　以上、慎重審査の結果、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　以上で付託を受けました議案１６件の審査結果の報告を終わりますが、議員皆様方のご賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長（三嶋輝男君）　以上で委員長の報告を終わります。　休憩します。　　　　　　　　　　午前１０時２５分　休憩　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　午前１０時２８分　再開 ○議長（三嶋輝男君）　再開いたします。　教育民生委員長。　　　　　［教育民生委員長　加茂千恵子君登壇］ ◆教育民生委員長（加茂千恵子君）　教育民生委員長の加茂千恵子です。　大変失礼いたしました。先ほどの第２３号議案　臼杵市立小学校の設置に関する条例の一部改正について訂正がありますので、ここでもう一度読ませていただきます。　現在の臼杵市立南津留小学校を廃校し、新たに現在の南津留小学校の校地に新設校として臼杵市立臼杵南小学校を設置することと、臼杵市立戸上小学校を廃止し、野津小学校に統合するものであります。審査の結果、特に異議なく、全会一致、原案のとおり可決すべきものとして決しました。　大変失礼いたしました。臼杵市立南小学校でなく臼杵市立臼杵南小学校です。　以上です。 ○議長（三嶋輝男君）　以上で委員長の報告を終わります。　これより委員長の報告に対する質疑を行います。　　　　　（なし） ○議長（三嶋輝男君）　以上で質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。　１名の議員から討論の通告がありますので、発言を許可します。　平川議員。　　　　　［１９番　平川哲郎君登壇］ ◆１９番（平川哲郎君）　皆さん、おはようございます。　私は、第３３号議案　平成２１年度臼杵市一般会計予算の同和対策事業促進費補助金に対する反対の討論を行います。　長年の国民の努力と運動で反封建的な残り物である部落問題は解決に向かい、国政では２００２年３月に同和の特別法体制が失効し、全国の自治体でも同和行政終結は基本的な流れとなっています。しかし、この臼杵市においては、いまだに同和団体への直接的な補助金が来年度の予算で１９４万１，０００円が計上されています。私は、特別な同和行政をしなくとも、一般行政で解決できる時期に来ていると考えます。また、他の団体に対する補助金と比較しても多額に上る補助金は、市民の理解を得られるものではないと考えます。これは見直すべきであると思いますので、反対をいたします。　以上です。 ○議長（三嶋輝男君）　以上で討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第８号議案から第２５議案及び第３３号議案から第４８号議案並びに請願第１号のうち、第２３号議案、第２４号議案、第３３号議案及び第４８号議案を除く各議案及び請願については、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、第８号議案から第２５議案及び第３３号議案から第４８号議案並びに請願第１号のうち、第２３号議案、第２４号議案、第３３号議案及び第４８号議案を除く各議案及び請願については、委員長報告のとおり決しました。－－－－議決結果－－－－　　　　　　　　　　議案番号件名結果第８号議案臼杵市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定について原案可決第９号議案臼杵市部設置条例の一部改正について原案可決第１０号議案臼杵市職員の公益法人等への派遣に関する条例の一部改正について原案可決第１１号議案臼杵市特別職の職員で非常勤のものに対する報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について原案可決第１２号議案臼杵市職員の給与に関する条例の一部改正について原案可決第１３号議案臼杵市職員の給与の特例に関する条例の一部改正について原案可決第１４号議案臼杵市職員等の旅費に関する条例の一部改正について原案可決第１５号議案臼杵市特別会計条例の一部改正について原案可決第１６号議案臼杵市手数料条例の一部改正について原案可決第１７号議案臼杵市合併振興基金条例の一部改正について原案可決第１８号議案臼杵市老人憩の家条例の一部改正について原案可決第１９号議案臼杵市介護保険条例の一部改正について原案可決第２０号議案臼杵市農村環境改善センター条例の一部改正について原案可決第２１号議案臼杵市道路占用条例の一部改正について原案可決第２２号議案臼杵市営住宅条例等の一部改正について原案可決第２５号議案辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について原案可決第３４号議案平成２１年度臼杵市水道事業会計予算原案可決第３５号議案平成２１年度臼杵石仏特別会計予算原案可決第３６号議案平成２１年度臼杵市公共下水道事業特別会計予算原案可決第３７号議案平成２１年度臼杵市特定環境保全公共下水道事業特別会計予算原案可決第３８号議案平成２１年度臼杵市漁業集落排水事業特別会計予算原案可決第３９号議案平成２１年度臼杵市農業集落排水事業特別会計予算原案可決第４０号議案平成２１年度臼杵市簡易水道事業特別会計予算原案可決第４１号議案平成２１年度臼杵市地域情報化推進事業特別会計予算原案可決第４２号議案平成２１年度臼杵市浄化槽整備推進事業特別会計予算原案可決第４３号議案平成２１年度臼杵市国民健康保険特別会計予算原案可決第４４号議案平成２１年度臼杵市老人医療特別会計予算原案可決第４５号議案平成２１年度臼杵市介護保険特別会計予算原案可決第４６号議案平成２１年度臼杵市後期高齢者医療特別会計予算原案可決第４７号議案平成２０年度臼杵市一般会計補正予算（第６号）原案可決請願第１号臼杵港及び下ノ江港の浚渫に関する請願書原案可決
   ○議長（三嶋輝男君）　次に、第３３号議案　平成２１年度臼杵市一般会計予算については、委員長報告のとおり決することに賛成諸君の起立を求めます。　　　　　［起立せる者多数］ ○議長（三嶋輝男君）　着席願います。　起立多数であり、よって、第３３号議案については、委員長報告のとおり決しました。－－－－議決結果－－－－　　　　　　　　　　議案番号件名結果第３３号議案平成２１年度臼杵市一般会計予算原案可決 ○議長（三嶋輝男君）　次に、第４８号議案　平成２１年度臼杵市一般会計補正予算（第１号）については、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、第４８号議案については、委員長報告のとおり決しました。－－－－議決結果－－－－　　　　　　　　　　議案番号件名結果第４８号議案平成２１年度臼杵市一般会計補正予算（第１号）原案可決 ○議長（三嶋輝男君）　次に、第２３号議案　臼杵市立小学校の設置に関する条例の一部改正について及び第２４号議案　臼杵市立幼稚園の設置に関する条例の一部改正についての採決を行います。　念のため申し上げます。　本２議案は、地方自治法第２４４条の２第２項及び臼杵市議会の議決に付すべき契約及び特に重要な公の施設の廃止に関する条例第３条の規定により、出席議員の３分の２以上の同意が必要であります。　ただいまの出席議員は２５名であります。その３分の２は１７名であります。　なお、この採決については特別多数議決でありますので、議長の私にも表決権があります。　まず、第２３号議案について採決いたします。　第２３号議案については、ただいまの委員長報告のとおり決することに賛成諸君の起立を求めます。　　　　　［起立　３分の２以上］ ○議長（三嶋輝男君）　着席願います。　出席議員は２５名であり、その３分の２は１７名であります。ただいまの起立者は２５名であり、所定数以上であります。　よって、第２３号議案については、委員長報告のとおり決しました。－－－－議決結果－－－－　　　　　　　　　　議案番号件名結果第２３号議案臼杵市立小学校の設置に関する条例の一部改正について原案可決 ○議長（三嶋輝男君）　次に、第２４号議案について採決いたします。　第２４号議案については、ただいまの委員長報告のとおり決することに賛成諸君の起立を求めます。　　　　　［起立　３分の２以上］ ○議長（三嶋輝男君）　着席願います。　出席議員は２５名であり、その３分の２は１７名であります。ただいまの起立者は２５名であり、所定数以上であります。　よって、第２４号議案については、委員長報告のとおり決しました。－－－－議決結果－－－－　　　　　　　　　　議案番号件名結果第２４号議案臼杵市立幼稚園の設置に関する条例の一部改正について原案可決　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　第４９号議案　上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（三嶋輝男君）　日程第２、第４９号議案　臼杵市副市長の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。　提案者の説明を求めます。　中野市長。　　　　　［市長　中野五郎君登壇］ ◎市長（中野五郎君）　おはようございます。　ただいま上程されました第４９号議案　臼杵市副市長の選任につき同意を求めることにつきましてご説明申し上げます。　新たに佐藤信介君を副市長に選任することにつきまして、地方自治法第１６２条の規定により、同意を求めるものであります。　何とぞ議員皆様方のご同意を賜りますようお願い申し上げ、説明を終わります。 ○議長（三嶋輝男君）　以上で説明が終わりました。　これより質疑に入ります。　　　　　（なし） ○議長（三嶋輝男君）　以上で質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております第４９号議案については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、第４９号議案については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　　　　（なし） ○議長（三嶋輝男君）　以上で討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第４９号議案については、市長提案のとおり同意することにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、第４９号議案については、市長提案のとおり同意することに決しました。－－－－議決結果－－－－　　　　　　　　　　議案番号件名結果第４９号議案臼杵市副市長の選任につき同意を求めることについて原案同意 ○議長（三嶋輝男君）　休憩いたします。　　　　　　　　　　午前１０時４０分　休憩　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　午前１０時４２分　再開 ○議長（三嶋輝男君）　再開いたします。　ただいま副市長の選任につき同意をいたしました佐藤信介君からあいさつの申し出がありますので、これを許可します。　　　　　［副市長　佐藤信介君登壇］ ◎副市長（佐藤信介君）　ただいまご同意いただきました佐藤信介でございます。　心からお礼申し上げます。もとより微力ではございますが、中野市長の補佐役といたしまして、臼杵市政の発展に全身全霊を尽くす所存でございます。議会の皆様方のご指導、ご鞭撻のほど、どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） ○議長（三嶋輝男君）　以上で佐藤信介君のあいさつを終わります。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　第５０号議案　上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（三嶋輝男君）　日程第３、第５０号議案　臼杵市教育委員会の委員任命につき同意を求めることについてを議題といたします。　提案者の説明を求めます。　中野市長。　　　　　［市長　中野五郎君登壇］ ◎市長（中野五郎君）　ただいま上程されました第５０号議案　臼杵市教育委員会の委員任命につき同意を求めることにつきましてご説明を申し上げます。　教育委員５名のうち、荘田啓介君の任期が本日をもって、吉田純雄君の任期が３月３１日をもって満了いたしますので、荘田啓介君、吉田純雄君ともに引き続き教育委員として選任することについて、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、議会の同意を求めるものであります。　何とぞ議員皆様方のご同意を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（三嶋輝男君）　以上で説明が終わりました。　これより質疑に入ります。　　　　　（なし） ○議長（三嶋輝男君）　以上で質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております第５０号議案については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、第５０号議案については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　　　　（なし） ○議長（三嶋輝男君）　以上で討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第５０号議案については、市長提案のとおり同意することにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、第５０号議案については、市長提案のとおり同意することに決しました。－－－－議決結果－－－－　　　　　　　　　　議案番号件名結果第５０号議案臼杵市教育委員会の委員任命につき同意を求めることについて原案同意　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第４　第５１号議案　上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（三嶋輝男君）　日程第４、第５１号議案　臼杵市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　提案者の説明を求めます。　中野市長。　　　　　［市長　中野五郎君登壇］ ◎市長（中野五郎君）　ただいま上程されました第５１号議案　臼杵市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正につきましてご説明申し上げます。　先ほどご同意を賜りました副市長の選任に伴い、副市長の給料月額の１０％をカットする旨の規定を加えるなどの改正を行うものであります。　何とぞ慎重ご審議の上、ご賛同を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（三嶋輝男君）　以上で説明が終わりました。　これより質疑に入ります。　　　　　（なし） ○議長（三嶋輝男君）　以上で質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております第５１号議案については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、第５１号議案については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　　　　（なし） ○議長（三嶋輝男君）　以上で討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第５１号議案については、市長提案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　ご異議なしと認めます。　よって、第５１号議案については、市長提案のとおり決しました。－－－－議決結果－－－－　　　　　　　　　　議案番号件名結果第５１号議案臼杵市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について原案可決　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第５　第５２号議案　上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（三嶋輝男君）　日程第５、第５２号議案　物品購入契約の締結についてを議題といたします。　提案者の説明を求めます。　中野市長。　　　　　［市長　中野五郎君登壇］ ◎市長（中野五郎君）　ただいま上程されました第５２号議案　物品購入契約の締結につきましては、ケーブルテレビの自主放送のデジタル化に伴うカメラ、編集機器、送出機器等を購入することについて、パナソニックシステムソリューションズジャパン株式会社九州社と去る３月２３日に１億６，５３７万５，０００円で仮契約を締結いたしましたので、本契約を締結することにつきまして、臼杵市有財産条例第２条の規定により、議決をお願いするものであります。　何とぞ慎重ご審議の上、ご賛同を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（三嶋輝男君）　以上で説明が終わりました。　これより質疑に入ります。　　　　　（なし） ○議長（三嶋輝男君）　以上で質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております第５２号議案については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、第５２号議案については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　　　　（なし） ○議長（三嶋輝男君）　以上で討論を終結いたします。　これより採決を行います。　第５２号議案については、市長提案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、第５２号議案については、市長提案のとおり決しました。－－－－議決結果－－－－　　　　　　　　　　議案番号件名結果第５２号議案物品購入契約の締結について原案可決　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第６　臼杵市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙 ○議長（三嶋輝男君）　日程第６、臼杵市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙を行います。　本件については任期満了に伴うものであり、地方自治法第１８２条の規定により、選挙管理委員会委員及び補充員は、地方公共団体の議会においてこれを選挙するという規定に基づき執行するものであります。　お諮りいたします。　選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。　お諮りいたします。　指名の方法については、議長において指名することにしたいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、議長において指名することに決定いたしました。　臼杵市選挙管理委員会委員には、熊一文夫君、匹田和利君、徳永榮子君、後藤勝喜君を指名いたします。　お諮りいたします。　ただいま議長において指名いたしました４名の諸君を臼杵市選挙管理委員会委員の当選人と定めることにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、ただいま指名いたしました４名の諸君が臼杵市選挙管理委員会委員に当選されました。　次に、臼杵市選挙管理委員会委員の補充員について指名します。三重野猛志君、赤峰邦雄君、廣田泰臣君、高橋恭子君を指名いたします。　お諮りいたします。　ただいま議長において指名いたしました４名の諸君を臼杵市選挙管理委員会委員の補充員と定め、補充の順位は指名の順位によるものといたします。　これにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　ご異議なしと認めます。　よって、ただいま指名いたしました順位により、４名の諸君が臼杵市選挙管理委員会委員の補充員に当選されました。　なお、臼杵市選挙管理委員会委員及び補充員の当選の告知については、会議規則第３２条第２項の規定により、私から行うことにいたします。　以上で臼杵市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙を終わります。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第７　決議案第１号　上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（三嶋輝男君）　日程第７、決議案第１号　非核・平和都市宣言に関する決議（案）を議題といたします。　提案者の説明を求めます。　大塚議員。　　　　　［９番　大塚州章君登壇］ ◆９番（大塚州章君）　議席９番、大塚州章でございます。　ただいま上程されました決議案第１号　非核・平和都市宣言に関する決議（案）につきまして、読み上げて提案をいたします。　世界の恒久平和は、人類共通の願いである。　私たちが暮らす臼杵市は豊かで美しい自然環境に恵まれ、歴史と文化の薫るまちであり、市民一人一人がふるさとに愛着と誇りを持ち、平和で活力に満ちたまちとして守り育て、後世に残していくことは臼杵市民すべての願いである。　しかしながら、今なお、世界各地で紛争や戦争により尊い命が奪われ、平和な暮らしを脅かしている。私たちは世界唯一の核被爆国の国民として、この地球上に広島、長崎の惨禍を再び繰り返してはならないと全世界に強く訴えていかなければならない。　臼杵市は、「非核三原則」を将来にわたり遵守するとともに世界の恒久的平和達成に向けて不断の努力を続け、安全・安心に暮らせる市民生活を守ることを決意し、ここに「非核・平和都市」を宣言する。　平成２１年３月２５日　臼杵市議会　以上で提案を終わりますが、何とぞ慎重審議の上、議員皆様方のご賛同を賜りますようよろしくお願いいたします。 ○議長（三嶋輝男君）　以上で説明が終わりました。　これより質疑に入ります。　　　　　（なし） ○議長（三嶋輝男君）　以上で質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております決議案第１号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、決議案第１号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。　　　　　（なし） ○議長（三嶋輝男君）　以上で討論を終結いたします。　これより採決を行います。　決議案第１号については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、決議案第１号については原案のとおり可決されました。－－－－議決結果－－－－　　　　　　　　　　議案番号件名結果決議案第１号非核・平和都市宣言に関する決議（案）原案可決 ○議長（三嶋輝男君）　なお、決議書の取り扱いについては議長に一任願います。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第８　閉会中、議会運営委員会からの継続審査（調査）について ○議長（三嶋輝男君）　日程第８、閉会中、議会運営委員会からの継続審査（調査）についてを議題といたします。　議会運営委員会から、会議規則第１０４条の規定により、お手元に配付しております申し出のとおり、閉会中継続審査並びに調査したいとの申し出がありました。　お諮りいたします。　ただいま議会運営委員会から申し出のとおり、閉会中継続審査並びに調査することにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、議会運営委員会から申し出のとおり、閉会中継続審査並びに調査することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２１年３月１７日 　臼杵市議会議長　三嶋輝男殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員長　　大塚州章 　　　　閉会中継続審査（調査）の申し出について 　議会運営委員会は、その所管事務のうち次の調査項目について、閉会中もなお継続審査（調査）を要するものと決定しましたので、会議規則第１０４条の規定により申し出します。 　　　　　　　　　　記 　１．継続審査（調査）事件　　①議会改革の取組みについて 　　　　　　　　　　　　　　　②議会運営について 　２．場所　　　　　　　　　　島根県浜田市議会 　３．期間　　　　　　　　　　平成２１年４月２１日から４月２２日までの２日間　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第９　議員派遣の件について ○議長（三嶋輝男君）　日程第９、議員派遣の件についてを議題といたします。　お手元に配付しておりますとおり、議員派遣の申し出があります。　お諮りいたします。　議員からの申し出のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、申し出のとおり議員派遣することに決定しました。　なお、やむを得ない事情による変更または中止については、その決定を議長に一任願います。　　　　　　　　　　　　議員派遣の件（平成２１年３月定例会）●派遣議員（団体名等） 　副議長　三浦正行●目的 　第９５回大分県議会議長会定期総会●場所 　由布市●期間 　平成２１年４月１６日の１日間 ○議長（三嶋輝男君）　お諮りいたします。　今期定例会で議決されました事件につきましては、その条項、字句、数字その他の整理を要するものにつきましては、会議規則第４３条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（三嶋輝男君）　異議なしと認めます。　よって、議決されました事件についての条項、字句、数字その他の整理につきましては、議長に委任することに決定しました。　以上で、今期定例会の日程はすべて終了しました。　これをもちまして、平成２１年臼杵市議会３月定例会を閉会いたします。　　　　　　　　　　午前１１時００分　閉会　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　平成２１年３月２５日　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。　　　　　　　　　　　　　　臼杵市議会議長　　　　三嶋輝男　　　　　　　　　　　　　　〃　　　副議長　　　　三浦正行　　　　　　　　　　　　　　会議録署名議員　　　　岩倉義勝　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　　　　　　土谷桂山...